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Landreform - Bewertung und Erfolgskriterien

Bewertung und Erfolgskriterien

Die Agrarreform ist ein komplexer Prozess des gerichteten Wandels, dessen Auswirkungen die Gesellschaft in vielerlei Hinsicht berühren. Daher kann seine Bewertung schwierig sein, da die verschiedenen sozialen, politischen und wirtschaftlichen Ziele möglicherweise nicht miteinander vereinbar sind. Sogar Reformmeister und Planer haben möglicherweise unterschiedliche Vorstellungen davon. Darüber hinaus gibt es weder allgemein anerkannte Kriterien für den Erfolg eines solchen Programms noch geeignete Instrumente zur Messung seines Fortschritts.

Wirtschaftliche Kriterien

Wirtschaftsindikatoren und -kriterien sind grundsätzlich die Voraussetzungen für die wirtschaftliche Entwicklung. Wirtschaftliche Entwicklung kann als nachhaltige Steigerung und Erreichung eines bestimmten Pro-Kopf-Realeinkommens definiert werden. Um aufrechtzuerhalten, muss der Anstieg des Pro-Kopf-Realeinkommens mit Veränderungen in den wirtschaftlichen und sozialen Strukturen der Gesellschaft einhergehen, die insgesamt zunehmenInvestitionen (Kapitalbildung), höhere Produktivität und Vollbeschäftigung.

Die Kapitalbildung in der Landwirtschaft bedeutet, dass dem Landwirt mehr Ressourcen in Form von Maschinen, Düngemitteln sowie Bewässerungs- und Entwässerungsanlagen zur Verfügung gestellt werden, die alle zur Produktionskapazität und Produktivität des Landes und des Arbeitnehmers beitragen . Da die Kapitalbildung teilweise vom inländischen Sparen abhängt, kann eine höhere Kapitalbildungsrate ein Indikator für den Erfolg der Reform bei der Unterstützung der wirtschaftlichen Entwicklung sein.

Ein weiterer Indikator ist die Veränderung des Landertrags oder der Arbeit Produktivität . Eine Steigerung des Ertrags oder der Produktivität bedeutet eine höhere Effizienz , eine bessere Ressourcennutzung und einen Fortschritt im Stand der Technik. Es deutet auch auf eine Erhöhung des Einkommensniveaus sowie auf potenzielle Einsparungen und Investitionen hin. Tatsächlich kann die Produktivitätssteigerung der wichtigste Einzelindikator für den Beitrag der Reform zur wirtschaftlichen Entwicklung sein. Die Veränderung des Niveaus der ländlichen Beschäftigung oder der Arbeitslosigkeit liefert einen weiteren Indikator, der sich in der Höhe und Verteilung des Einkommens widerspiegeln sollte.

Ein wichtiger Indikator könnte schließlich die Veränderung der Reaktion der Landwirtschaft auf die Anforderungen von Industrie und Industrie sein. Die Fähigkeit der Landwirtschaft, Arbeitskräfte, Lebensmittel, Industrierohstoffe und einen Markt für Industrieprodukte bereitzustellen, ist ein wesentliches Maß für ihren Beitrag zur Industrialisierung und Entwicklung.

Soziale Kriterien

Soziale und politische Errungenschaften sind schwieriger zu messen. Einer der wichtigen Indikatoren kann der Grad der Beteiligung der Bauern an Aktivitäten wie Abstimmung, Vertretung und Entscheidungsfindung sein . Soziale und politische Stabilität oder die Tendenz, Regierungen mit konstitutionellen und gewaltfreien Mitteln zu wechseln , und die Kontinuität der sozialen und politischen Ordnung ohne Rückgriff auf Gewalt sind weitere Indikatoren.

Diese verschiedenen Indikatoren können jedoch nur darauf hinweisen, dass Veränderungen stattgefunden haben. Die Ergebnisse hängen von der Größe und Relevanz der Änderung ab. Unter der Annahme, dass eine Messung durchführbar ist , können drei Bewertungsansätze verfolgt werden: der Zielerreichungsansatz, der Ansatz der wahrgenommenen Leistung und der Ansatz der Lückenschließung (integrativ).

Die Zielerreichung betrachtet ein Programm als erfolgreich, sofern es die vor der Reform festgelegten Ziele erreicht. Das wahrscheinlich häufigste wirtschaftliche Ziel ist die Maximierung, wonach die Effizienz vorschreibt, dass die Reform bis zu dem Punkt fortgesetzt werden soll, an dem der Grenznutzen der Reform den Grenzkosten entspricht. Die Landverteilung wird in diesem Fall bis zu dem Punkt fortgesetzt, an dem der Nettonutzen Null beträgt. Ein weiteres gemeinsames Ziel ist die Realisierung von InkrementellenGewinne im Verlauf der Reform. Die Reform wäre insofern erfolgreich, als die Auswirkungen positiv waren. Ein Anstieg der Kapitalbildung um 20 Prozent in einer kapitalarmen Wirtschaft kann jedoch bedeutender sein als ein Anstieg der kapitalreichen Wirtschaft um 20 Prozent. Ebenso kann ein Rückgang der Zahl unzufriedener Bauern um 20 Prozent in einer friedlichen oder demokratischen Gesellschaft der Stabilität und Harmonie förderlicher sein als ein Rückgang um 20 Prozent in einer radikalen oder gewalttätigen Gesellschaft. Daher erfordert dieser Ansatz , dass eine kritische Mindest Leistung als angegeben wird Kriterium für den Erfolg in jeder Situation. Oder als dritte AlternativeDie Bewertung kann die Ergebnisse mit den im Voraus festgelegten Zielen vergleichen. Der Grad des Erfolgs wird das Ausmaß sein, in dem diese Ziele erreicht wurden. Probleme treten jedoch auf, insbesondere wenn die Ziele widersprüchlich sind oder sich im Laufe der Zeit ändern.

Die wahrgenommene Leistung betrachtet eine Reform als erfolgreich, wenn die relevanten Parteien ihre Ziele als erfüllt wahrnehmen. Eines der Hauptziele der Reform war die Verringerung von Konflikten und die Förderung der Harmonie. Beides hängt davon ab, ob eine Person oder Gruppe ihre Erwartungen als erfüllt wahrnimmt, ob sie hofft, dass diese Erwartungen erfüllt werden, und ob sie sich ausdrücken kann diese Erwartungen offen. Die Bewertung ist daher in erster Linie subjektiv, und die Nettoauswirkungen können nur bewertet werden, indem die Ansichten der betroffenen Parteien zusammengefasst werden, einschließlich derer, die zufrieden sein könnten, ihre Verluste zu minimieren, genauso wie andere eine Maximierung ihrer Gewinne wünschen würden.

Der Ansatz, die Lücke zu schließen, betrachtet eine Reform insofern als erfolgreich, als sie die Lücke zwischen dem reformpflichtigen Sektor und den fortgeschritteneren Sektoren in der Gesellschaft schließt. Mit anderen Worten, es wird erwartet, dass Reformen dazu beitragen, die Landwirtschaft in Bezug auf Chancen und Lebensniveau in die übrige Wirtschaft und die ländliche Bevölkerung in die städtische Gemeinschaft zu integrieren . In diesem Sinne würde die Reform den Dualismus zwischen dem Agrar- und dem Nicht-Agrarstaat, zwischen dem technologisch Rückständigen und dem technologisch Fortgeschrittenen beseitigen und somit die Mobilität der Arbeitskräfte als Reaktion auf die Anforderungen der Wirtschaft und Entwicklung erhöhen.