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Jacques Necker | Französischer Regierungsbeamter

Jacques Necker (* 30. September 1732 in Genf; * 9. April 1804 in Coppet, Schweiz), Schweizer Bankier und Generaldirektor für Finanzen (1771–81, 1788–89, 1789–90) unter Ludwig XVI. Von Frankreich . Er wurde zu Lebzeiten für seine etwas zweifelhaften Fähigkeiten im Bereich der öffentlichen Finanzen überbewertet und von Historikern wegen seines angeblichen Schwankens und mangelnden Staatsgeistes in den Anfangsphasen der Französischen Revolution unangemessen abgelehnt .

Frühe Karriere

Necker war der jüngere Sohn von Charles-Frédéric Necker, einem Anwalt aus Küstrin im Kurfürstentum Brandenburg, der im Januar 1726 Staatsbürger der Genfer Republik geworden war. Mit 16 Jahren wurde Jacques Necker Bankangestellter eines Freundes von ihm Vater, und im Jahr 1750 wurde er in die Zentrale der Bank in Paris versetzt. 1762 wurde Necker zum Juniorpartner befördert. Infolge geschickter Spekulationen über die öffentlichen Mittel und den Getreidehandel während des Siebenjährigen Krieges wurde Necker zu einem prominenten und wohlhabenden Bankier. 1764 heiratete erSuzanne Curchod , die kultivierte und talentierte Tochter eines ehemaligen Waadtländer Pastors (zu ihren früheren Freiern gehörte der Historiker Edward Gibbon ). Sie ermutigte ihn, eine öffentliche Karriere zu beginnen. Genf ernannte ihn 1768 zu seinem in Paris ansässigen Minister; Er wurde auch Direktor der French East India Company . Auf Vorschlag seiner Frau übertrug Necker 1772 seine Bankverantwortung auf seinen Bruder Louis. Anschließend erlangte er mit einer Laudatio in Erinnerung an Jean-Baptiste Colbert , Ludwig XIV., Den Ruf eines Schriftstellers zu Finanzthemengroßer Finanzminister und mit einem Angriff (1775) auf die aktuelle Freihandelspolitik bei Mais. Obwohl er Ausländer und Protestant war, wurde Necker am 22. Oktober 1776 als Direktor der königlichen Schatzkammer in die virtuelle Kontrolle über die französischen Finanzen versetzt und am 29. Juni 1777 zum Generaldirektor der Finanzen ernannt.

Erster Dienst

In seinem ersten Dienst machte Necker mehrere vorsichtige Experimente zur sozialen und administrativen Reform. Er hat abgeschafftmortmain (Besitz von Grundstücken durch eine Gesellschaft) auf den königlichen Gebieten im August 1779, reduzierte die Zahl der Landwirte mit allgemeinen Steuern von 60 auf 40 und gründete „Provinzversammlungen“ für Berry und für Haute-Guyenne mit Verwaltungsbefugnissen, in denen der Dritte Estate (die Commons) hatte so viele Vertreter wie der Klerus und der Adel zusammen und die Abstimmung erfolgte per Kopf (1778–79). Das erste und das letzte dieser Experimente stießen auf Widerstand der privilegierten Orden und wurden nicht wie erhofft auf das gesamte Land ausgedehnt . Neckers Hauptfehler war jedoch sein fehlgeleiteter Versuch, die französische Beteiligung an der zu finanzierenAmerikanische Revolution ohne Rückgriff auf zusätzliche Steuern. Bei dem Versuch, die notwendigen Kredite aufzunehmen, veröffentlichte Necker 1781 seinen berühmten Compte rendu au Roi („Bericht an den König“) und forderte einen Überschuss von 10.000.000 Livres in der Hoffnung, ein tatsächliches Defizit von 46.000.000 zu verbergen. Die Opposition des führenden Ministers Jean-Frédéric Phelypeaux, comte deMaurepas und die Feindseligkeit der Königin,Marie-Antoinette zwang Necker am 19. Mai 1781 zum Rücktritt. Er zog sich nach Saint-Ouen zurück, wo er seine De l'administration des finances de la France (1784; Eine Abhandlung über die Verwaltung der Finanzen in Frankreich , 1785) schrieb rechtfertigen seine Politik.

Ausbruch der Revolution

Nachdem sowohl Charles-Alexandre de Calonne als auch Étienne-Charles de Loménie de Brienne die finanziellen Probleme, für die Necker zumindest teilweise verantwortlich war, nicht gelöst hatten, wurde Necker selbst am 26. August 1788 als Finanzminister abberufen. Frankreich stand nun kurz vor dem Aus des Bankrotts, trotz der Zustimmung der Aristokratie, ihre Immunität von der Besteuerung aufzugeben. Angesichts der Finanzkrise wurde beschlossen, ein Treffen der Generalstände (der Vertreter des Klerus, des Adels und des Gemeinwesens) einzuberufen, das das Amt in Gang setzen sollteFranzösische Revolution . Da die Entscheidung, die Generalstände für 1789 zu berufen, bereits getroffen worden war, lag Neckers Hauptanliegen eher im Bereich der Politik als im Finanzbereich, obwohl er zu selbstgefällig davon ausgegangen war, dass die Übergabe der fiskalischen Immunität des Adels seine beseitigen würde finanzielle Ängste. Bei der Vorbereitung des Treffens der Generalstände musste Necker einen schwierigen Kurs zwischen den vom königlichen Rat eingeräumten Ansprüchen des Dritten Standes auf doppelte Vertretung einschlagenauf seine Empfehlung im Dezember 1788 und das Beharren der privilegierten Klassen auf der traditionellen Methode der Debatte, Ordnung für Ordnung. Er wurde oft beschuldigt, die Vorschläge der Regierung für politische und finanzielle Reformen in seiner Eröffnungsrede vor den Generalständen am 5. Mai 1789 nicht klar dargelegt zu haben. Er schlug jedoch ein begründetes Programm für soziale und konstitutionelle Reformen vor das wurde im Kampf um das Verfahren übersehen. Dieser Kampf hätte vermieden werden können, wenn Neckers Vorschlag zur Schlichtung angenommen worden wäre. Sein Programm liberaler Zugeständnisse an die Nationalversammlung(gegründet zwischen dem 10. und 17. Juni) wurde von den Reaktionären des Gerichts kurz vor der „königlichen Sitzung“ vom 23. Juni 1789 drastisch modifiziert. Sein Ziel war eine begrenzte konstitutionelle Monarchie mit einer Zweikammer-Legislative nach englischem Vorbild. Seine Entlassung am 11. Juli 1789, ein offenkundiges Zeichen der Reaktion des Gerichts, trug viel dazu bei, die Unruhen in Paris zu provozieren, die zum Sturm auf die Bastille führten. Nachdem er sich in die Schweiz zurückgezogen hatte , erhielt er die Aufforderung, am 20. Juli 1789 ins Amt zurückzukehren.

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In seinem dritten Ministerium kämpfte Necker ineffektiv mit dem schnell wachsenden Defizit und wurde von Talleyrand und dem Comte de Mirabeau überschattet, die zu diesem Zeitpunkt die revolutionäre Finanzierung diktierten. Neckers größte Schwäche als Politiker war seine Eitelkeit und sein Bestreben, seine Popularität um jeden Preis zu bewahren. Nach seinem endgültigen Rücktritt (18. September 1790) lebte er bis zu seinem Tod 1804 im Ruhestand.