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Japan - Japan seit 1945

Japan seit 1945

Die frühen Nachkriegsjahrzehnte

Besetzung

Von 1945 bis 1952 war Japan unter alliierter militärischer Besatzung, angeführt von der Oberbefehlshaber der Alliierten Mächte (SCAP), eine Position des US-GeneralsDouglas MacArthur bis 1951. Obwohl die Besatzung nominell von einer multinationalen fernöstlichen Kommission in Washington, DC , und einem Alliierten Rat in Tokio - zu dem die Vereinigten Staaten , die Sowjetunion , China und die Commonwealth-Länder gehörten - geleitet wurde, war sie fast ausschließlich Amerikaner Affäre. Während MacArthur ein großes Hauptquartier in Tokio zur Durchführung der Besatzungspolitik entwickelte, das von lokalen Teams der „Militärregierung“ unterstützt wurde, wurde Japan im Gegensatz zu Deutschland nicht direkt von ausländischen Truppen regiert. Stattdessen stützte sich SCAP bei der Umsetzung seiner Richtlinien auf die japanische Regierung und ihre Organe, insbesondere die Bürokratie .

Die Besetzung war wie die Taika-Reform des 7. Jahrhunderts und die Meiji-Restauration vor 80 Jahren eine Zeit des raschen sozialen und institutionellen Wandels, der auf der Ausleihe und Einbeziehung ausländischer Modelle beruhte. Allgemeine Grundsätze für die vorgeschlagene Regierungsführung Japans waren in der Potsdamer Erklärung dargelegt und in den Erklärungen der US-Regierung erläutert worden, die im August 1945 erstellt und an MacArthur weitergeleitet wurden . Das Wesentliche dieser Politik war einfach und unkompliziert: dieEntmilitarisierung Japans, damit es nicht wieder zu einer Gefahr für den Frieden wird;Demokratisierung, was bedeutet, dass den Japanern zwar keine bestimmte Regierungsform aufgezwungen werden würde, jedoch Anstrengungen unternommen würden, um ein politisches System zu entwickeln , unter dem die Rechte des Einzelnen garantiert und geschützt würden; und die Schaffung einer Wirtschaft, die ein friedliches und demokratisches Japan angemessen unterstützen könnte.

MacArthur selbst teilte die Vision eines entmilitarisierten und demokratischen Japans und war für die anstehende Aufgabe gut geeignet. Als Administrator mit beträchtlichen Fähigkeiten besaß er Elemente der Führung und des Charismas , die die besiegten Japaner ansprachen. MacArthur machte sich weder an in- noch ausländische Einmischung und machte sich begeistert daran, ein neues Japan zu schaffen. Er förderte ein Umfeld, in dem neue Kräfte entstehen konnten und konnten, und wo seine Reformen den bereits in der japanischen Gesellschaft etablierten Trends entsprachen, spielten sie eine entscheidende Rolle für Japans Erholung als freie und unabhängige Nation.

In den ersten Monaten der Besatzung handelte die SCAP rasch, um die wichtigsten Unterstützungen des militaristischen Staates zu beseitigen. Die Streitkräfte wurden demobilisiert und Millionen japanischer Truppen und Zivilisten im Ausland zurückgeführt. Das Reich wurde aufgelöst. Der Staat Shintō wurde aufgelöst und nationalistische Organisationen wurden abgeschafft und ihre Mitglieder von wichtigen Posten entfernt. Japans Rüstungsindustrie wurde abgebaut. Das Innenministerium mit seinen Vorkriegsbefugnissen über Polizei und Kommunalverwaltung wurde abgeschafft; Die Polizei wurde dezentralisiert und ihre weitreichende Macht entzogen. Die umfassenden Befugnisse des Bildungsministeriums über Bildung wurden eingeschränkt und Pflichtkurse zur Ethik ( shūshin) angeboten) wurden beseitigt. Alle in Kriegsorganisationen und in der Politik prominenten Personen, einschließlich der beauftragten Offiziere der Streitkräfte und aller hohen Führungskräfte der wichtigsten Industrieunternehmen, wurden aus ihren Positionen entfernt. Ein internationales Tribunal wurde eingerichtet, um Kriegsverbrecherprozesse durchzuführen, und sieben Männer, darunter der Premierminister Tōjō aus Kriegszeiten , wurden verurteilt und erhängt. Weitere 16 wurden zu lebenslanger Haft verurteilt.

Politische Reform

Die wichtigste Reform der Besatzung war die Schaffung einer neuen Verfassung. 1945 machte SCAP den japanischen Regierungschefs klar, dass die Überarbeitung der Meiji- Verfassung ihre höchste Priorität erhalten sollte. Als sich die japanischen Bemühungen, ein neues Dokument zu verfassen, als unzureichend erwiesen, bereitete die Regierungsabteilung von MacArthur einen eigenen Entwurf vor und legte ihn der japanischen Regierung als Grundlage für weitere Überlegungen vor. Dieses vom Kaiser gebilligte Dokument wurde dem ersten Nachkriegs-Landtag im April 1946 vorgelegt. Es wurde am 3. November offiziell verkündet und trat am 3. Mai 1947 in Kraft.

Der Schwerpunkt in der neuen Verfassung lag eindeutig auf dem Volk und nicht auf dem Thron. Die Souveränität lag nun beim Volk. Es folgte eine 31-Artikel-Bill of Rights, in der Artikel 9 für immer auf "Krieg als souveränes Recht der Nation" verzichtete und versprach, dass "Land-, See- und Luftstreitkräfte" "niemals aufrechterhalten werden" würden. DasKaiser , nicht mehr "heilig" oder "unantastbar", wurde nun als "Symbol des Staates und der Einheit des Volkes" beschrieben. Die Verfassung forderte eine ZweikammerDer Landtag mit der größten Macht konzentrierte sich auf das Repräsentantenhaus, dessen Mitglieder nun sowohl von Männern als auch von Frauen gewählt würden. Das alte Adel wurde aufgelöst und das House of Peers durch ein House of Councilors ersetzt. Der Geheimrat wurde abgeschafft. Der Premierminister sollte vom Landtag aus seinen Mitgliedern gewählt werden, und eine unabhängige Justiz mit dem Recht auf gerichtliche Überprüfung wurde eingerichtet .

Trotz ihrer hastigen Vorbereitung und ausländischen Inspiration fand die neue Verfassung breite öffentliche Unterstützung. Obwohl die regierenden Konservativen eine Revision wünschten, nachdem Japan 1952 seine Souveränität wiedererlangt hatte, und eine offizielle Kommission 1964 Änderungen der Verfassung befürwortete, konnte keine Fraktion im Nachkriegsjapan die Zweidrittelmehrheit erreichen, die für Revisionen erforderlich war. Während Teile der durch das Dokument festgelegten Struktur durch Verwaltungsmaßnahmen geändert wurden - einschließlich einer Umkehrung des Dezentralisierungsprinzips in Bereichen wie der Polizei, dem Schulsystem und einigen Bereichen der lokalen Verwaltung - und während Artikel 9 durch kompromittiert wurde die Entscheidung, eine nationale Polizeireserve zu bilden , die 1954 zumSelbstverteidigungskräfte , die Grundprinzipien der Verfassung, wurden von allen Fraktionen der japanischen Politik unterstützt. Die Exekutivführung erwies sich als das wichtigste Kapital der neuen Institutionen, und mit der Abschaffung der konkurrierenden Kräfte, die die Ministerpräsidenten der 1930er Jahre behindert hatten, waren die japanischen Premierminister der Nachkriegszeit fest in der Verwaltung und (mit begrenzter Wiederbewaffnung) verantwortlich. auch die Streitkräfte. So ersetzte eine verantwortungsvolle Führung nach und nach die zweideutigen Ansprüche der kaiserlichen Herrschaft früherer Tage.

Wirtschaftliche und soziale Veränderungen

The occupation’s political democratization was reinforced by economic and social changes. SCAP was aware that political democracy in Japan required not only a weakening of the value structure of the hierarchic “family state,” which restricted the individual, but also a liberation of the Japanese people from the economic forces that reinforced such a state. With nearly half of Japan’s farmers subsisting as tenants, Americans saw little hope for democracy in Japan without significant changes in the ownership of land. Occupation authorities therefore set out to establish a program of land reform that was designed to convert tenants into owner-farmers. Through legislation a plan was devised whereby landlords, many of whom lived in the cities, were forced to divest themselves of a high proportion of their holdings to the government. This land was then sold to tenants on favourable terms. Given the fact that prices were set at wartime and postwar pre-inflation rates, landlords were essentially expropriated. Still, the reforms were implemented with great efficiency and in the end proved highly successful. Supported by favourable tax and price arrangements, the majority of Japan’s new owner-farmers gained control of their land, which on average consisted of about 2.5 acres (1 hectare) per farm. Benefited by agricultural subsidies and government-maintained high agricultural prices, the Japanese countryside experienced increased prosperity. Rural voters became not only the mainstay of the conservative Liberal-Democratic Party (LDP) after its formation in 1955 (fulfilling the original American intent), but as one of Japan’s most powerful lobbies they often successfully resisted agricultural trade liberalization. In a reversal of the Taishō dilemma that sprang from low domestic consumption, land reform and agricultural price supports contributed significantly to Japan’s emergence as a consumer economy in the 1950s and ’60s.

Initial Allied plans had contemplated exacting heavy reparations from Japan, but the unsettled state of other Asian countries that were to have been recipients brought reconsideration. Except for Japanese assets overseas and a small number of war plants, reparations were largely limited to those worked out between Japan and its Asian victims after the Treaty of Peace with Japan was signed in 1951.

The dissolution of Japan’s great financial houses (zaibatsu) also was an early occupation priority, but it gave way under Cold War pressures. Although the zaibatsu originally were seen as the chief potential war makers, the need for an economically viable Japan changed this perspective to viewing them as essential for economic recovery. Thus, of 1,200 concerns marked for investigation and possible dissolution, fewer than 30 were broken up by SCAP, though the major units of the zaibatsu empires—holding companies—were dissolved and their securities made available for public purchase. New legislation sought to enforce fair trading and to guard against a return to monopolies. The war itself, new postwar tax policies, and the purges that removed many top executives further undercut the largest firms. By 1950 extensive changes, although far short of those initially proposed, had taken place in the industrial world. The large banks, however, were not broken up and proved to be the centres for a measure of reconsolidation in the years after the occupation ended.

Strengthening the influence of labour in Japan also was seen as important for the advancement of democracy. A new Ministry of Labour was established in 1947. Laws on trade unions and labour relations modeled on New Deal legislation in the United States were passed, and a strong union movement was initially encouraged. Leaders of this movement included a number of socialists and communists who had been released from prison by the occupation. But a proposed general strike in 1947 and the Cold War-induced shift toward rapid economic reconstruction, anti-inflationary policies, and a control of radicalism quickly resulted in a purge of left-wing labour leaders and an effort to bring labour under government control. In 1948 SCAP ordered the government to take steps to deprive government workers—including those in communications unions—of the right to strike. At the same time a new labour organization, the General Council of Trade Unions of Japan (Sōhyō), was sponsored as a counterweight and gradual replacement for the Congress of Industrial Labour Unions of Japan (Sambetsu Kaigi), which had become dominated by the left. In the late 1950s Sōhyō, too, had become increasingly antigovernment and anti-American, its Marxist and socialist orientation finding a political voice in the Japan Socialist Party (JSP), deren führender Unterstützer sie wurde.

Die Sozialgesetzgebung der Nachkriegszeit entlastete auch frühere Beschränkungen. Das Zivilgesetzbuch, das in der Vergangenheit die Macht des männlichen Familienoberhauptes unterstützt hatte, wurde umgeschrieben, um die Gleichstellung der Geschlechter und die gemeinsamen Erbrechte zu ermöglichen. Frauen erhielten das Recht zu wählen und im Landtag zu sitzen.

Bildungsreformen

Die Besatzungsbehörden, die davon überzeugt waren, dass Demokratie und Gleichheit am besten durch Bildung vermittelt werden, überarbeiteten das japanische Bildungssystem. EINFundamental Law of Education was passed in 1947, which guaranteed academic freedom, extended the length of compulsory education from six to nine years, and provided for coeducation. Americans were convinced that Japanese education had been too concerned with rote memorization and indoctrination and that what Japan needed was a curriculum that encouraged initiative and self-reliance. The prewar system of special channels that led to vocational training, higher technical schools, or universities was seen as essentially elitist, and the occupation therefore supported the standardization of grade levels so that completion of any level would allow entrance to the next. The American 6-3-3-4 structure of elementary, lower secondary, higher secondary, and undergraduate higher education was adopted. Entrance to high schools and universities came to depend on passing highly competitive examinations, which many Japanese young people still call “examination hell.” Other efforts to democratize education were made. To complement Japan’s prewar elite institutions, such as Tokyo Imperial University (now the University of Tokyo), the Americans sought to encourage the establishment of prefectural universities and junior colleges. By the 1960s college and university graduates numbered nearly four times their prewar counterparts, and there were some 565 universities and junior colleges.

Political trends

Politics under the occupation and new constitution experienced considerable flux, as many of Japan’s prewar leaders found themselves purged from public office and the two prewar parties, the Seiyūkai and Minseitō, restructured themselves as the Liberal and Progressive parties, respectively (the latter eventually becoming the Japan Democratic Party). On the left wing, the socialists and communists also reorganized their respective parties. Initial postwar elections included many political splinter groups. Faced with a lack of consensus, cabinets tended to be unstable and short-lived. This was true of the first Yoshida Shigeru cabinet (1946–47), which implemented most of the early SCAP reforms only to be replaced by an equally transitory cabinet headed by the Socialist Katayama Tetsu (1947–48). A similar fate confronted Ashida Hitoshi, who became prime minister for five months in 1948. Yoshida’s return to power in the fall of 1948 resulted in a more stable situation and ushered in the Yoshida era, which lasted until 1954. During those years, Japan capitalized on the economic benefits of close cooperation with the United States during the Korean War (1950–53), which laid the groundwork for national reconstruction and for the essential postwar U.S.-Japan relationship. In 1951 Yoshida achieved what he regarded as his greatest accomplishment—the restoration of national sovereignty—by taking Japan to the San Francisco peace conference. There, with the American negotiator John Foster Dulles and representatives of 47 nations, he hammered out the final details of the Treaty of Peace with Japan. The treaty was formally signed on September 8, 1951, and the occupation of Japan ended on April 28, 1952.

The era of rapid growth

From 1952 to 1973 Japan experienced accelerated economic growth and social change. By 1952 Japan had at last regained its prewar industrial output. Thereafter, the economy expanded at unprecedented rates. At the same time, economic development and industrialization supported the emergence of a mass consumer society. Large numbers of Japanese who had previously resided in villages became urbanized; Tokyo, whose population stood at about three million in 1945, reached some nine million by 1970. Initial close ties to the United States fostered by the Mutual Security Treaty gave way to occasional tensions over American policies toward Vietnam, China, and exchange rates. The first trade frictions, over Japanese textile exports, took place at that time. Meanwhile, foreign culture, as was the case in the 1920s, greatly influenced young urban dwellers, who in the postwar period broke with their own traditions and turned increasingly to Hollywood and American popular culture for alternatives. Japan’s new international image was projected and enhanced by events such as the highly successful 1964 Olympic Summer Games and the Ōsaka World Exposition of 1970.