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Mongolei - Wachsende Schmerzen

Wachstumsschmerzen

Bei der ersten Wahl für das Neue MGK erreichte im Juni 1992 mit 60 Prozent der Stimmen und 71 Sitzen eine weitere große Mehrheit, während die demokratischen Parteien mit 40 Prozent der Stimmen nur 5 Sitze erhielten. Ein Jahr später gewann Punsalmaagiin Ochirbat, der Kandidat der demokratischen Parteien, die ersten Präsidentschaftswahlen.

Die neue Regierung stand vor enormen Herausforderungen. Bis 1991 war die Mongolei bei der wirtschaftlichen Unterstützung stark von der Sowjetunion abhängig . Ohne diese Unterstützung, die keine harte Währung hat und gezwungen ist, Außenhandelstransaktionen in US-Dollar durchzuführen , war die Mongolei Anfang der neunziger Jahre mit einer schweren Wirtschaftskrise konfrontiert. Darüber hinaus behauptete Russland, die Mongolei schulde ihr eine große Summe für die wirtschaftliche Hilfe, die die Sowjetunion der Mongolei seit dem Zweiten Weltkrieg gewährt habe. Eine Reihe von jährlichen Geberkonferenzen, die in Tokio abgehalten wurden, halfen kurzfristig, indem sie der Mongolei 150 Millionen USD pro Jahr für die Unterstützung gewährten, bis erhebliche Auslandsinvestitionen erzielt werden konnten. Die Konferenzen wurden jährlich bis 2003 fortgesetzt, als beschlossen wurde, zukünftige Konferenzen privat abzuhalten. In der Zwischenzeit arbeitete die Mongolei daran, ihre riesigen Mineralreserven durch Joint Ventures mit ausländischen Unternehmen auszubauen und ihren Handel zu diversifizieren, insbesondere nach China und in andere ostasiatische Länder.

Vor den Wahlen zum MGK 1996 war die MNDP und MSDP haben sich (mit Unterstützung mehrerer kleinerer demokratischer Parteien) zusammengeschlossen, um die Democratic Alliance (DA) zu bilden. Die DA-Koalition triumphierte in einem überraschenden Ergebnis bei der Wahl im Juni und gewann zusammen 50 der 76 Sitze - wenn auch nur ein Quorum, das dieMPRP nutzte es bald zu seinem Vorteil, indem es Gesetzgebungssitzungen boykottierte . Im Februar 1997 wählte die MPRPNatsagiin Bagabandi zum Parteivorsitzenden (dh Parteivorsitzenden) über den Kopf von Nambaryn Enkhbayar , der im vergangenen Juli zum damaligen obersten Generalsekretär ernannt worden war. Im Mai gewann Bagabandi jedoch die Präsidentschaftswahlen, indem er den amtierenden Ochirbat besiegte und seinen Parteiauftrag aufgab. Die Führung der Partei ging im Juli an Enkhbayar zurück, und bei einer Nachwahl im nächsten Monat gewann er auch Bagabandis alten MGK-Sitz.

Im April 1998 machte die DA Tsakhiagiin Elbegdorj, der Vorsitzende ihres parlamentarischen Bündnisses, wurde Premierminister . Als Elbegdorj nach einem Misstrauensvotum im Juli zum Rücktritt gezwungen wurde, kam es zu einem anhaltenden Kampf zwischen den Demokraten und Präsident Bagabandi um die Ernennung von Elbegdorjs Nachfolger. Der Streit zog sich bis Dezember hin, als einer von Bagabandis Kandidaten, Janlavyn Narantsatsralt, der damalige Bürgermeister von Ulaanbaatar , genehmigt wurde. Währenddessen wurde im Oktober in Ulaanbaatar Sanjaasürengiyn Zorig ermordet, das führende Licht der mongolischen Demokratie , das zu dieser Zeit als amtierender Minister für Infrastrukturentwicklung fungierte . Ihm wurde eine staatliche Beerdigung gewährt.

Narantsatsralts Amtszeit war von kurzer Dauer. Als er ein Vertrauensvotum in dieMGK Im Juli 1999 ernannte die DA den Gesetzgeberkollegen Rinchinnyamyn Amarjargal zum Premierminister. Die Verfassungskommission hatte jedoch einem Antrag stattgegeben, wonach MGK-Mitglieder nicht gleichzeitig als Minister und Präsident der Regierung fungieren könntenBagabandi würde Amarjargals Nominierung nicht unterstützen, bevor dieser seinen MGK-Sitz niederlegte. Es dauerte eine Woche, um einen Kompromiss zu erzielen, bei dem die MGK eine geheime Abstimmung abhielt, um Amarjargal von seiner Mitgliedschaft zu entbinden und ihn gleichzeitig zum Premierminister zu ernennen. Anschließend verabschiedeten die Mitglieder einen Beschluss, in dem er zum Posten ernannt wurde.

Following this string of crises, in December 1999 the parties drafted constitutional amendments to simplify the appointment of prime ministers (intended to prevent future presidential interference in the process) and to modify other procedural matters, notably allowing the prime minister and government ministers to also be MGK members. Bagabandi vetoed the amendments, and the MGK overrode his veto. However, the Constitutional Commission declared the amendments unconstitutional, and the matter remained unresolved.

Das Tempo der Wirtschaftsreformen hatte sich langsam entwickelt, die bestehende Armut und Arbeitslosigkeit, von der viele Mongolen betroffen waren , verschärft und die Bevölkerung mit der Führung der DA in der MGK desillusioniert. Die DA wurde geschwächt und musste sich neu formieren, als sich die MSDP vor den Parlamentswahlen im Juli 2000 aus der Koalition zurückzog. Das Ergebnis war ein Erdrutschsieg für die MPRP. Die Kandidaten der Partei gewannen alle bis auf vier Sitze. Die MPRP ernannte den Parteivorsitzenden und MGK-Mitglied Enkhbayar zum Premierminister, aber zum PräsidentenBagabandi bestand darauf, dass das Problem der Verfassungsänderungen zuerst gelöst wird. Enkhbayar wurde Ende Juli erst nach einem weiteren Kompromiss ernannt. Im Dezember nahm die MGK die Änderungsanträge erneut unverändert an, Präsident Bagabandi legte ein Veto ein und die MGK setzte sein Veto außer Kraft. Das Verfassungsgericht konnte jedoch nicht zusammentreten, bis die MGK zwei neue Mitglieder gebilligt hatte. Schließlich versiegelte Bagabandi die Änderungsanträge kurz vor den Präsidentschaftswahlen im Mai 2001, die er gewann.

Alte Freunde, neue Freunde

Die Frage der Auslandsverschuldung der Mongolei - insbesondere die hohe Summe, die Russland schuldete - war ein wichtiger Faktor in den Außenbeziehungen der Mongolei nach 1991. 1995 ging der mongolische Premierminister Puntsagiin Jasrai nach Russland, um über diese „große Schuld“ zu diskutieren, aber es gab keine Einigung, und Jasras Nachfolger waren in ihren Verhandlungen ebenfalls erfolglos. Dann, Ende 2003, gab Moskau plötzlich bekannt, dass die Schulden beglichen worden waren: Russland hatte auf 98 Prozent des Restbetrags verzichtet, und die Mongolei hatte 250 Millionen Dollar gezahlt, um den Rest zu decken. Eine gewisse Unsicherheit über die Verschuldung trat jedoch wieder auf, als der russische Präsident. Dmitri MedwedewBei einem Besuch in Ulaanbaatar im Jahr 2009 wurde behauptet, ein Teil der Schulden sei noch ausstehend (basierend auf dem Joint Venture Mongolrostsvetmet Gold und Flussspat in der Mongolei). Die Schulden gegenüber Russland wurden schließlich während des Staatsbesuchs von Premierminister Sükhbaataryn Batbold in Moskau im November 2010 beglichen. Russland beschloss, 97,8 Prozent der geschuldeten Beträge abzuschreiben, und die Mongolei erklärte sich bereit, den Restbetrag in einer einzigen Zahlung zu zahlen.

Trotz dieser Spannungen über die ausstehenden Schulden der Mongolei hatten die Mongolei und Russland im Jahr 2000 eine gemeinsame Erklärung unterzeichnet, in der sich beide Seiten darauf einigten, keine militärischen oder politischen Bündnisse gegen die andere zu schließen, und die auch vorsahen, dass keine Partei Verträge oder Vereinbarungen mit „Dritten“ schließen könne Länder, die der Souveränität und Unabhängigkeit des anderen schaden könnten . Diese zweite Bestimmung spiegelte die Politik des „dritten Nachbarn“ wider, die die Mongolei seit einigen Jahren mit derUSA (die beiden Länder haben im Januar 1987 diplomatische Beziehungen aufgenommen) und mehrere andere Länder. Hochrangige mongolische Beamte begannen 1991, die Vereinigten Staaten zu besuchen, aber der kurze BesuchGeorge W. Bush , der im November 2005 an Ulaanbaatar gezahlt wurde, war der erste von einem sitzenden US-Präsidenten (der frühere Präsident Jimmy Carter hatte die Mongolei 2001 besucht). Die Mongolei begann 2003, Truppen zu internationalen Friedenssicherungseinsätzen beizutragen.

Seit vielen Jahren sind die Beziehungen der Mongolei zur Sowjetunion (und dann zu Russland) und China were conducted only at the national level by the countries’ leaders. However, since 2000 Mongolia has developed extensive direct cultural and economic ties with political subdivisions within the country’s two neighbours: the governments of the republics of Altay, Buryatiya, Kalmykiya, and Tyva in Russia and of the Inner Mongolia and Xinjiang autonomous regions in China—all of whose Mongol inhabitants have historical links with the Mongol empire.